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社区扶贫攻坚与乡村振兴典型材料
xx 镇 xx 社区位于 xx 县城东北部，是 xx 镇镇政府所在地。距县城 31 公里，离楚雄 86 公里，彩鄂公路修通后距离昆明 90 公里，沙甸河由西南向东北流穿全境，后注入绿汁江;平均海拔 1510 米，年平均气温 18℃，年降水量 850 毫米，具有光热资源丰富，干湿季节明显，雨热同季等气候特点，适宜种植水稻、早青蚕豆、热带农作物等。全村有国土面积 51.3 平方公里，有耕地 4037 亩，人均耕地 1 亩;有林地 72595 亩;辖 29 个村民小组，有农户 1139 户，有乡村人口 4405人;有建档立卡贫困户 245 户 926 人，其中：2014 年脱贫 23 户 83人;2015 年脱贫 49 户 208 人;2016 年脱贫 125 户 489 人;2017 年脱贫38 户 116 人，返贫户 1 户 4 人，计划在 2018 年脱贫 10 户 30 人。2017年末，xx 社区农民人均纯收入达 8770.00 元。
近年来，该村以精准扶贫、精准脱贫为着力点，坚持把脱贫攻坚、绿色产业发展，加快实施乡村振兴战略和新型城镇化一起谋化实施，依托独特的气候、地理，生态环境、交通等优势，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化建设。以发展壮大优质稻、冬早蔬菜、谷花鱼、蚕桑、云岭黑山羊、本地黄牛、本地鸡等 7 大传统种养殖业，探索培育青花椒、
美人椒、玫瑰花种植 3 个特色产业，念好“两椒一花”高原特色绿色生态经，一年四季有产业，月月有收入、年年能增收，逐步形成了“一强三促”：即：党建带脱贫强保障、产业带脱贫促致富、电商带脱贫促增收、危改带脱贫促安居，为 xx 社区贫困群众走上新路、住上好房、鼓起钱袋、过上好日子，早日脱贫摘帽，走上共同富裕，实现全面小康奠定坚实基础。
——强化制度建设，严格责任考核。为了全面深入推进脱贫攻坚，xx 社区党政领导不断深化对脱贫攻坚的认识，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。社区三职人员通过研究分析，要扎实推进脱贫攻坚，必须建立健全制度体系，强化制度保障，严格目标责任考核。先后制定出台了《xx 社区脱贫攻坚工作方案》、《xx 社区脱贫攻坚工作年度考核办法》、《xx 社区脱贫攻坚督查巡查工作方案》等多项制度，通过层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状;建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责等，既提升了行政效率，又降低了管理成本。
——找准扶贫着力点，寻求致富新办法。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，也是一项长期性、长效性工作，需要常抓不懈，其涉及面广，需要解决的问题很多，在工作中必须要找准扶贫着力点、发展亮点、寻求致富新办法、新模式。一是精准投入，财政经费补短板。贫
困的原因多种多样，扶贫的方式、方法不拘一格，但核心和重点是资金的投入和保障问题，只有政府下决心、下狠心、下力气、下资金才能真正解决脱贫问题。2017 年，xx 社区想方设法，通过各种渠道向上争取、向下畴集危房改造及产业发展资金 366.6 万元，为脱贫攻坚提供了经费保障。二是住有所居，免费建新房。到目前为止，xx 社区已完成危房改造 1 个自然村(黑普村)23 户;完成美丽乡村建设 2 个自然村(黑普村、凹则力);实现易地、分散搬迁 17 户;省人大人居环境提升改造 39 户，共投入 61.6 万元;拆除重建贫困户 8 户。2018 年，计划完成重点危房改造 20 户，非四类重点危房改造 7 户，预计投入资金 55.7 万元，为贫困户住上好房打基础。三是病有所医，看病零支付。让贫困户最能感受到、看得见、摸得着的实惠就是看病就医，解决健康问题。2013 年至 2017 年底，xx 社区实现贫困户家庭养老保险、理医疗保险全面覆盖，按照政策享受门诊、住院减免，在县域政策范围内住院可以实现零支付，基本医疗有所保障。四是学有所教，齐心协力抓教育。“幼有所育、学有所教”xx 社区在教育扶贫上不断创新思路，探索符合本地实际的新模式，在积极做好教育扶贫政策宣传工作，使建档立卡贫困户家庭在校学生享受教育扶贫政策资助全覆盖的基础上，做好与上海合作的“中职招生协作兜底行动”招生宣传工作，积极争取名额，彻底破除“因学致贫”的难题。五是因户施策，
培育致富新产业。依托独特的气候、地理，生态环境、交通等优势，积极引进 xx 县农盛农业发展有限公司，同时，建立种植合作社 1 个，通过“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”模式，以入股分红的方式，大力发展青花椒种植 980 亩，涉及农户 425 户，入股青花椒 80 万元，其中：建档立卡贫困户 110 户;美人椒种植 130 亩，涉及农户 58 户，入股美人椒 25 万元整(户均 5000 元)，其中：2017 年分红 5000.00 元/户。同时，根据贫困户需求和养殖情况，扶持种(母)猪 96 头;扶持种(母)牛 4 头;扶持种(母)羊 215 头，为 xx 社区扶贫攻坚，致富摘帽铺好新路子。六是调动力量，增强劳动力就业转移。充分发挥农村剩余劳动力的作用，转变思想和观念，积极动员“走出去”就业、创业、开辟新天地，增加经济收入。2017 年度，xx 社区共动员外出务工 140 户，245 人，实现劳动就业创收 360 万元，人均 15000元;农盛农业开发有限公司提供劳动就业岗位 10 人/次，(人均工作时长半年左右)支付劳动工薪报酬 15 万元;开展劳动技能培训 5 次、320人。
——创新脱贫攻坚新思路，探索乡村振兴新模式。实施乡村振兴战略、建设美丽 xx 村，既要自然环境美丽，也要人居环境生态宜居。xx 社区以乡村振兴战略实施为契机，结合人居环境提升行动，以提升人民群众生活品质为核心，制定措施，形成制度，发动群众，建村
为功，着力提升社区人居环境质量，让山更绿，水更清，村村寨寨更美丽。坚持脱贫攻坚与振兴乡村战略紧密结合，探索出一条“两会四有五员六好”的乡村振兴之路。“三会“，即每个村都建设了”村务党务财务监督会“、”邻里互助会、村民代表会;“四有”，即每个村民小组有 1 个特色产业体系、全村有 1—2 家农民专业合作社、有 1套有效的产业发展模式、有 1 个农村电子商务服务站点;“五员”，即每个村配齐了党风政风民风监督员、乡村及农房建设监督员、农业产业发展技术员、环境卫生保洁监督员、思想文化宣传员。“六好”，即在改善人居环境上，明确将衣被叠好、农具放好、粮草堆好、畜禽管好、卫生搞好、房前屋后环境生态建好，并做好评比。通过“三会四有五员六好”新模式的推广和发展，奠定了乡村治理和发展的根基，整个村的风气焕然一新，为践行乡村振兴战略迈出了坚实的一步。
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