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党建创新典型案例
二连党支部争创服务型党支部 自十七大以来， 三坪农场二连党支部认真贯彻党的十七大和十七届四中、 五中、 六中全会精神， 按照党的十七大明确指出要“拓宽党员服务职工渠道， 构建党员联系和服务职工工作体系”。
紧紧围绕推进连队“三化” 建设、 跨越式发展和长治久安目标， 解放思想、 更新观念， 改进作风、 提高能力， 解决问题，着力打造改革创新、 联系群众、 公正廉洁的二连党员干部队伍。旨在通过服务型党组织的创建， 及时化解矛盾， 调解纠纷， 理顺情绪， 消除隐患， 营造健康向上、 安定有序、 团结和睦的环境，确保职工安居乐业。
一【基本情况】
三坪农场二连距离场部 6 公里， 居民 354 户， 其中职工户数151 户， 总人口 1073 人， 回族 700 人， 占总人口的 65%， 汉族373 人； 其中连队管理人员 6 人。
退休职工 211 人。
一线职工 195 人， 族别：
回族 133 人， 汉族 61 人， 维族 1人。
党员 41 人， 其中：
干部党员 6 人， 职工党员 26 人， 退休党员 9 人。
二【提出的形势和背景】
随着市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整， 服务人民职工的方法方式也随之发生了深刻的变化。
要通过扎实开展服务型党组织创建工作， 促进党建工作中突出问题的解决， 建立健全各级党组织服务科学发展、 推动科学发展的长效机制。
在社会生活多样化、 经济利益多元化、 社会矛盾多变化的新形势下， 正确处理好新时期的各类人民内部矛盾， 着力构建和谐社会意义重大。
就是要通过服务型党组织的创建， 及时化解矛盾。
连队党支部和党员干部总体是好的， 是坚强有力的， 但一些党员干部的思想观念、 能力素质、 工作作风与党员干部作风建设年活动要求及创先争优活动要求还不完全符合。
有的思想保守、 因循守旧， 缺乏敢闯敢拼、 开拓创新的锐气； 有的职责定位不准， 政策水平不高， 发展思路不清； 有的不善于学习， 对市场经济了解不多， “双带”能力不强； 有的组织观念淡薄， 党员意识较弱， 工作缺乏激情， 对职工缺少关心； 工作方法简单， 有的作风漂浮，蜻蜓点水， 搞形式主义； 个别地方遗留问题较多， 党群、 干群关系比较紧张， 等等。
这些问题归结起来， 集中反映出基层党支部和党员干部， 服务发展和服务职工的能力、 素质、 观念、 作风等亟待进一步加强。
我们结合干部作风建设年活动和创先争优活动， 积极探索服务型党组织建设， 目的是从根本上着力解决这些突出问题， 不断夯实党的执政基础和职工基础。
三【主要做法】
（一）
创新工作方式， 促和谐， 服务以人为本， 职工群众反映好。
处于一线， 直接面对一线职工。
采取面对面服务、 信息服务、 应急服务等灵活多样的方式， 为职工提供实实在在的服务。面对面服务就是针对作物长势情况到田间地头面对面指导：
葡萄、 番茄、 制种瓜、 花生等的病害预防与治疗技术， 葡萄枝条修剪、 果穗处理与果实套袋技术， 还有年老体弱行动不便的特殊群体采取上门服务， 信息服务就是， 通过连队橱窗、 田间地头现场会、 远程教育、 个别技术指导等方式， 提供生产、 市场、 生活等服务信息； 应急服务就是对辖区发生的突发事件， 力求在第一时间积极应对， 切实维护好职工切身利益。
通过以上方式， 充分体现了想职工之所想、 急职工之所急、 解职工之所难， 确保小事不出连、 大事不出场。
（二）
开拓新产业， 促发展， 服务以增加职工收入为目标，小康建设业绩好。
以创建“五个好” 连队党支部活动为载体， 促进连队经济健康快速发展。
按照兵团党委提出的基层党组织建设“五个好”目标， 以党员干部作风建设年、 创先争优等活动为载体， 以创建“五个好” 党支部和文明生态小康连队为总抓手， 抓班子、 带队伍， 充分发挥了支部的三大作用。
1、 连队党支部一班人按照农场党委提出的工作要求， 作到了合中有分， 分中有合， 形成了千斤重担众人挑， 人人心往一处
想， 劲往一处使的工作氛围， 连队各项工作得以顺利展开。
一是在带队伍方面， 连队党支部以党内各项教育活动为载体， 全面落实贯彻农场党委对活动的要求， 充分发挥党员先锋模范作用， 不走形式、 不走过场， 以“作给职工看、 带着职工干、 帮着职工办”的工作作风， 通过开展“党员精品田”、“党员联系户”、“双培双带” 活动， 对职工进行带动， 不断推广运用现代农业新科学、 新技术， 加大投入、 管理力度。
2010 年连队农业生产在克服低温、干旱、 缺水等不利因素严重影响， 番茄平均单产仍然达到了每亩5.5 吨， 酿酒葡萄达到了 1.2 吨， 确保了连队职工增收。
通过以上工作的开展， 不仅增强了支部的凝聚力， 而且使职工思想和认识得到了 进一步的提高。
二是为职工办实事办好事。
连队的 14号地， 地尾有一处积水坑， 给拉运番茄带来很多不变， 职工意见很大， 连队党支部得知这一情况后， 立即组织党员先锋突击队 5人放下自家的农活， 连夜修复好了这条路。
在农场集体搬迁过程中， 每项工作， 党员干部都遵照程序，党员、 积极分子带头， 发挥先锋模范作用， 连队集体搬迁涉及300 多户， 没有一户因此造成干群矛盾。
党员、 积极分子、 连队党员的先锋模范作用在集体搬迁中得到了很好的发挥。
2、 加 大 种植业结构调整力度 。
针 对 连队存在种植结构单一、干旱缺水和土地条件较差等不利因素的影响， 怎样才能保民生、保增长， 让职工增收？ 二连党支部把落实农场调整产业结构的目标， 作为增加职工收入的一项重要工作来做， 根据农场规划安排，
2008 年， 连队拿出 2000 余亩土地来种植酿酒葡萄。
调整产业结构后， 职工能否增收？ 如何打消职工的疑虑？ 为此， 党支部多次召开职工会议， 与职工一起认真分析种植酿酒葡萄带来的客观效益， 还组织职工到兄弟团场参观学习， 积极鼓励职工种植酿酒葡萄。
通过宣传、 引导、 鼓励， 2000 余亩酿酒葡萄种植地被抢包一空。
开展问政于民、 心系群众、 深入调查研究活动。
2009 年，新调整的领导班子充分认识到调查研究的重要性， 入户走访、 发放民意调查及征求意见表等多种形式， 广泛了解情况、 征求意见到 12 条意见和建议， 及时掌握了在落实土地承包中所存在的问题和职工群众的思想动态。
对因家庭条件较差和因收入较低等因素， 交不上钱包不起地的部分职工， 采取了职工自己拿一点，干部帮一点的办法， 对 5 名家庭十分困难的承包户,进行了帮扶,借给职工互助金 10 万元， 使他们包上了土地。
开展破解难题、 狠抓落实、 集中攻坚克难活动 。
在春灌工作中， 连队党支部按照党委提出的“节水抗旱保增长、 科学发展上水平” 的节水灌溉理念， 全身心抓春灌质量， 党员干部各负其责， 不分昼夜， 奔波于田间地头， 引导职工打消顾虑、 树立信心，并按照技术要求， 抓好节水措施的落实， 保质保量地完成了连队的春灌工作。
支部一班人用扎实的工作作风， 为连队一播全苗、解决职工增产增收打下了坚实的基础。
3.以科学发展为主题， 以加快转变经济发展方式为主线， 近三年来， 连队党支部创新工作思路， 大胆探索发展城郊经济的新路子， 加大了产业结构调整的力度， 为早日实现 “发展壮大连队，致富职工群众” 的目标， 党支部结合实际提出了三条致富路子。
一是走特色农业的路子。
为了实现 “一连一品” 的种植模式，二连党支部提出大力发展果林业， 党支部经常性邀请果林业方面专家、 技术人员到连队实地进行传授种植技术， 并组织职工外出参观学习好的经验技术。
在管理上， 连队党支部组织技术人员手把手的向职工传授， 教育职工科学管理。
党支部通过认真开展“双培双带” 活动， 充分发挥党员致富带头人的作用和科技示范户的示范作用， 激发了职工群众种植葡萄的信心和决心。
2010 年连队 1000 亩鲜食葡萄亩纯收入达到2500 元， 目前连队的鲜食葡萄已走向国内市场， 主要销售在四川、 长沙等地， 市场反应较好， 连队党支部计划申报自己的品牌。
二是走规模养殖的路子。
党支部结合少数民族职工多， 有一定养殖经验， 并有十二师天润乳业公司这个平台， 鼓励职工大力发展养殖业。
2008 年在农场党委的关心和支持下， 投资 350 万元新建了40 亩地的养殖小区和一个牛奶收购站。
现连队已发展奶牛 370头， 养殖户 38 户， 平均每年户均增收 5 万元左右。
所有的牛奶都由天润乳业公司收购， 收购价相对市场每公斤高 0.2 元。
养殖
小区的建设， 极大调动了养殖户的积极性， 为职工增收开辟了新途径。
三是走订单农业的路子。
二连党支部根据市场行情和连队实际， 积极引导职工大力发展订单农业。
2011 年在种植方面为了 保护职工的利益， 连队党支部积极选择实力强、 信誉好的公司， 采取前期土地费、 人工费、 部分生产资料费由公司垫资， 最后扣除， 产品实行统一收购、 统一销售、统一结账的方式， 帮助职工扩大生产。
目前连队的酿酒葡萄、 加工番茄、 制种瓜、 辣椒等作物都走向了订单农业的路子， 已发展订单农业 3000 亩， 为职工致富创造了条件。
农业现代化为职工增收插上了 腾飞的翅膀， 2011 年连队发展了 1000 余亩线椒， 全部采用机械化采收， 与 2010 年相比亩增效益 600 元， 在劳动力紧缺且高价， 种植业结构难调的形势下，又是一个大胆的创新，
（三）
在创先争优活动中， 创先进党支部， 服务以职工所需为出发点。
连队党支部始终坚持把职工群众反映的热点、 难点问题做为工作的重点， 真心实意的为职工群众解决生产生活中的实际困难， 努力改善职工群众生活条件， 提高职工的生活质量。
1、 2007 年连队党支部争取资金 5 万元新建了占地 80 平方米的连队医务室， 方便了职工群众看病， 使职工小病不出连。
2、 2008 年党支部根据职工反映吃水难的问题， 动员职工集资 6 万多元， 对居民区 1.3 公里饮水主管道进行了改造， 彻底解
决了职工在用水高峰期吃水难的问题。
3、 为了丰富职工的文化生活， 2009 年连队党支部多方奔走协调， 在连队安装了一套价值 10 万元的健身器材。
4、 2010 年在场工会帮助下建立了藏书 4000 余册的职工书屋， 为职工休闲娱乐和学习科技知识提供了方便， 也为构建和谐连队建设奠定了坚实基础。
（四）
在开展干部作风建设年活动中做好服务， 领导班子好。
2011 年 3 月份连队党支部与银行、 信用社协调为职工争取种植业贷款、 养殖业贷款 420 余万元， 为职工种植、 养殖扩大规模及缺少资金问题提供很好的帮助。
2011 年 9 月 3 日得知困难户（结对户）
杨志勇家里缺劳动力采摘番茄， 在当时招工难， 又缺资金的杨志勇心急如焚， 农场纪委书记、 副政委孙玮玮带领机关科室领导 10 人及连队党支部成员 6 人给困难户杨志勇家里采摘番茄， 帮助他度过难关。
二连党支部把转变干部作风作为支部工作的重点， 虽然连队干部的家都不在连队居住， 但是农忙季节干部吃住在连队， 昼夜不离岗， 带班工作的服务态度赢得了职工群众的一致好评。
春播期间， 为了保质保量完成抢墒播种任务， 党支部书记兼连长陈建连续 4 天没有回家， 一直跟车严把播种质量关。
认真做好矛盾纠纷排查工作， 关心困难职工生活， 积极开展“进百家门、 知百家事、 解百家难” 的“三百” 活动， 及时了解和解决职工群众生产生活中出现的困难， 积极为困难职工捐款、帮助困难职工解决资金、 人力、 车辆等问题， 受到职工群众的好评。
职工群众对党支部的满意率达到 95%，
近四年， 连队无一起越级上访事件发生， 连队呈现出社会稳
定、 民族团结、 经济发展的良好局面。
四【取得的成效】
推行服务型党组织创建， 许多党员和职工自觉地投身于创建活动中， 解决纠纷 25 余件， 办好事实事 50 件次， 帮扶困难党员职工 10 余人次， 开展各类政策、 法律和适用技术咨询 61 余人次。归结起来， 主要体现在以下几方面：
推行服务型党组织建设， 进一步增强了 服务基层、 服务职工、 服务发展的能力和水平。
实践表明， 这是一条优化党内外资源配置、 充分发挥党员主体作用、 夯实党的基层基础的有效模式。顺应了需求。
通过服务型党组织创建， 改进服务手段、 拓宽服务渠道、 提高服务水平， 正好顺应了职工的愿望和需求， 使服务工作不断适应职工的生存条件、 生活方式、 思想观念和服务需求等发生的变化， 增强了党建工作的渗透力， 促进了各级党组织和党员更好地践行宗旨， 更加夯实了党的职工基础和执政根基。
如，2008 年以来在推进现代农业发展中， 通过党支部引领、 党员带头， 建成了 1000 亩酒葡萄基地， 使近 70 户职工受益， 今年的收入比基地建成前户均增收 1.6 万余元。
通过党支部引领， 党员带头、 能人带头， 利用现代信息技术为职工提供技术、 市场等服务，建成了优质鲜食葡萄基地 900 余亩， 今年收获了历史上前所未有的高价格（每公斤 5.5 元）， 人均纯收入达到 9000 余元、 较建成前人均提高 3000 元。
通过服务型党组织创建， 提高了 执政能力， 转变了 工作作
风， 强化了廉政建设， 较好的实现、 维护、 发展了职工的根本利益， 带来了生产、 生活环境的较大改善， 实现经济社会协调健康发展， 职工对党支部的认同感和满意度普遍提高， 党支部在职工中的形象更好、 威望更高、 感染力更强。
二连党支部于 2005 年获得全国文明村镇创建先进集体称号、 2003 年—2009 年获师 “五个好”连队党支部荣誉称号、 2007年-2009 年获农场“先进党支部“荣誉称号、 2009 年获师“先进党支部” 荣誉称号。
2008 年--2010 年连续三年获农场三个文明建设一等奖。
通过近三年的努力， 连队逐步形成了“畜牧、 园艺、 蔬菜”三足鼎立的格局， 2010 年度获“三个文明单位一等奖”， 当年连队各项指标都居农场连队领先水平， 实现国内生产总值（GDP）966.3 万元， 实现利润 254.535 万元， 职均收入 16652 元。
