摘要：新时代背景下，加快农村土地类型划分是有效实现乡村规划的重要基础工作，其自身价值与意义非同小可。然而在实际操作过程中，我国地域辽阔，且农村土地自身具备着多元化特点，在用途等方面也具备着一定差异，需要客观认识到土地特征对于规划所带来的影响作用及影响要点，继而应对新时代变化等，做出有效类型划分，提升乡村规划整体工作效果和工作效率，规避常见工作中不良质量影响因素及问题，合理进行土地用途管制，提升规划效果。
关键词：农村土地；土地特征；乡村规划；影响；特点；应对策略
引言：
乡村规划是推动乡村经济发展及有效进行农村土地管理重要措施之一，是未来发展经济重要基础支持和重要经济方面举措。针对这一特点，实际操作过程中，必须要首先明确土地特征等方面情况，对于乡村规划的影响。一般情况下而言，农村土地具备着一定复杂性和多样性，因土地特征等方面差异，实际规划过程中也会面临各种各样的问题，一定程度上为规划工作带来了一定难度。针对这一特点，需要充分明确规划过程中土地特征所带来的影响。
一、农村土地特征对乡村规划的影响分析
（一）用途多元化特征影响
一般而言，农村土地具备着多元化的特征，主要体现在于地理位置、土壤结构、使用用途等方面多元化。长期以来城镇规划方面独立性较强，缺乏合理有效的衔接，进一步很容易造成管理方面的缺如或管理方面的空白，尤其很容易导致乡村规划方法与现如今农村土地情况出现不合适的现象，尤其在规划过程中，一旦出现衔接不到位的情况，则很容易导致农用土地、建设用地方面出现不明确的现象[1]。可以肯定的是，农村土地特征具备着多样化等方面特点，尤其在用途方面，不管是建设用地还是农用地，自身都具备着一定规律性，不同应用方法、应用途径在实际管理与规划活动中，都会带来不同程度工作难度和工作问题。尤其不同生产等方面情况，用地也会具备着差异，当地工业开发、城乡建设速度等情况，都会影响到土地用途，进而对乡村规划等方面工作带来一定程度影响。尤其当土地管理工作及规划建设工作具备着较为明显的衔接不当的情况下，则很容易产生用地管理方面出现一定问题，导致规划难度增大。
（二）集体土地多元化特征影响
就实际工作角度及相关集体土地类型划分来看，在实际操作过程中既有农村集体经营性建设用地，又存在农村集体非经营性建设用地，而一系列土地类型与标准规范却存在着较为不对应特点[2]。二者出现不对应现象，就造成了工作难度有所增大，工作问题也日益明显，根据相关政策及法规要求，相关规划不应该占用农业用地，而农村集体建设用地中各类企业用地、宅基地、公共事业用地而言，却没办法对其自身地性进行一定确定，无法有效界定，进而很容易造成工作方面的混乱，很多集体经营性建设用地如何界定或如何确定用地性质方面出现较多难题，无法合理开展相关工作。实际问题的出现与管理衔接不到位、政策规定相对较为不清晰有着密切联系，加之本身此类工作就具备着较为明显复杂性，需要对此类特征下的乡村规划充分重视，进而采取针对性措施，合理进行完善与挺高，保障所有工作顺利有效开展。由此可见，需要首先明确规范标准，进一步完善用途方面管理控制，继而确保工作效果和工作整体实际性得到有效管控。
二、应对农村土地特征的乡村规划策略分析
（一）完善用途管控
土地用途管控是最为关键一部分内容，首先要对整体用途等方面进行合理管控，避免出现管控空白而导致管控出现问题[3]。正因如此，在实际操作过程中，要针对现有问题合理进行土地用途管控，对各类生态环境资源及使用情况进行一定梳理，并对所有内容进行全面细化。不管是在生态环境保护措施及资源利用措施等方面，都需要合理进行管理，对整体操作用途进行一定管控，不断加强相关资源保护与利用合理性，加强自然环境等诸多方面的保护。通过一系列措施之后，可以进一步提升操作效果，规避常见操作问题，合理适宜的开展乡村规划。在实际操作过程中，需要严格规避用途管理失控，要将用途管理备案与实际用途相符合，二者要保持高度一致。尤其在这一过程中，要对生产功能等方面情况进行控制，明确生产功能合理进行管控。生产用地要根据具体条件性差异和土壤差异，进行一定划分，充分将不同功能进行充分调动与利用，提升操作效果。要根据具体条件差异及地理环境差异，分为耕地、林地、园地或农业设施用地、畜禽养殖或作物栽培用地，并根据具体个体化差异情况进行调整，灵活性提升相关资源利用率，将相关土地资源利用效果进行提高。
（二）优化集体土地及建设用地关系
在规划过程中，农村集体土地性质、产权和类型等一系列问题制约了此类工作有效开展，同时对其自身合理划分与管制，更是工作过程中更关键部分内容，需要充分明确集体土地经营性与非经营性建设用地关系，继而调整与优化相关管控结构[4]。一般在实际管理活动中，需要充分对整体宅基地制度进行明确，并对归属性质等情况进行清查，确保性质、产权等方面得到管理与控制，对于各类公共土地、闲置土地等进行一定操作，確保相关操作合理性，而对于非经营性用地则需要进行细化分类，明确公共生活性服务设施用地管理要点，保障原有基础上，对整体程序及管理结构进行优化，确保整体效果得到控制，充分集约化、高效化土地资源利用。
三、结束语
如上所述，农村土地具备着较为复杂、多元化的特征，对于乡村规划的影响相对较大。需要充分明确具体影响所在，进而根据实际情况采取针对性措施，合理进行优化、完善与提高，确保管理水平、管理集中性得到显著提高，保障相关规划落实效果。
参考文献：
[1]杨志辉-.农村土地流转对环境影响的机制及绩效评价[J].中南林业科技大学学报：社会科学版，2018，12（5）：31-36.
[2]陈浮，曾思燕，张志宏.农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例[J].中国土地科学，2018，32（12）：52-60.
[3]张杨，程恩富.毛泽东农村调查对新时代实施乡村振兴战略的若干启示[J].毛泽东邓小平理论研究，2018，No.367（4）：62-68.
[4]洪亮平，郑涛.乡村规划中乡村人地关系基本认知方法研究——以扬州市江都区为例[J].城市规划，2018，42（11）：22-34.
